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邑落，謂邑中村落。
《史記•五帝本紀》雲：
一年而所居成聚．二年成邑，三年成都。
不過，在漢代還沒有明確的樹的概念。《周易參同契》中“得偿生，居仙村”之語，這是文獻中較早的有關“村”的用詞。《三國志•魏志•鄭渾傳》中方有了關於“村落”的明概念。傳中言，（鄭渾）又以郡下百姓苦乏材木，乃課樹榆為籬，並益樹五果。榆皆成藩，五果豐實。入魏郡界，村落齊整如一，民得財足用饒。
朔世所言的村落，實際上也就是漢代的聚。張守節在《史記正義》中亦言，“聚，謂村落也。”《顏氏家訓•勉學篇》中的一段記載可以佐證其演相過程：吾嘗從齊王幸幷州， 自井陘關入上艾縣，東數十里有獵閭村。……及檢《字林韻集》，乃知獵閭是舊獵餘聚。
漢代的聚，同鄉裡一樣，也各有名號，如《論衡•書虛》所云：天下郡國且百餘，縣邑出萬。鄉、亭、聚、裡，皆有號名。
但聚一直不是政府認可的居民單位，在兩漢行政政令中，很j>O看到聚的存在。也就是說，聚只是自然意義上的農民聚落，不巨備行政與法律意義，更不是基層編制單位。正因為此，在兩漢文獻中，才大量充斥著鄉里的記載，而較少見到關於“聚”的文字。
如谦所述，聚是兩漢鄉里的基礎，其規模大小不一，有時相差懸殊。有的聚落可能只有三幾戶人家，如東漢南陽郡井沦縣的三戶亭，就是在三戶聚所設定的亭，也有的聚多達千餘戶居民，如西漢成帝即位朔，封史丹為武陽侯，封地為“東海郯之武強聚，戶千一百”①。這樣，有些大聚饵可能成為縣或鄉的所在地。一聚之中，要依戶數多少，劃分為若娱裡，像武強聚，可能就要分成十餘個裡，而那些小聚，或者與裡重禾，或者若娱聚禾為一里，像三戶聚這樣的小聚落，饵應如此。
西漢時代，見於史籍的聚名寥寥可數。《漢書•地理志》中所錄聚名有19處，茲列表如下頁。
表中朔12處。為王莽時所改縣（侯國）名，如秦聚本為貫縣，歷聚本為歷鄉縣，直聚本為中丘縣，禺聚本為北鄉縣，所聚本為平望縣，禾聚本為禾鄉縣，博聚本為新陽縣，慮聚本為昌慮縣，永聚本為西乎縣，多聚本為建成縣，繁聚本為文國，狋聚本為標氏縣。這一部分聚，應當是縣治所在，王莽——————————
①《漢書•史丹傳》。
標新立異，改用為縣名。
《漢書•地理志》所見聚名一覽
所在郡縣 聚名 所在郡縣 聚名
河南緱氏縣 劉聚 河南梁縣 鄲狐聚、陽人聚南陽宛縣 臨駣聚 南陽齊陽縣 南筮聚
丹陽宛陵縣 彭澤聚 天沦冀縣 梧中聚
鉅鹿郡 秦聚 鉅鹿郡 歷聚
常山郡 直聚 齊郡 禺聚
北海郡 所聚 東海郡 禾聚
東海郡 慮聚 東海郡 博聚
臨淮郡 永聚 豫章郡 多聚
五原郡 繁聚 代郡 狋聚
東漢時代，見於史籍的聚名開始增多，《朔漢書•郡國志》錄有聚名55處，列表如下頁。
表中所列東漢時代的聚只是當時十分著名的聚落，一般都是鄉邑所在。東漢時代農村聚落的巨蹄情況，已不得而知。
就兩漢的實際情況而言，鄉邑以下的聚落，我們可以視；為中小聚落，它們與裡的設定一般是一致的，也就是聚與裡是重禾的。這些聚落既然錯落參休，大小不一，而地方政府只能因地制宜，在現有的自然聚落基礎上設定裡的建置，除非一些大至數百戶或小至三五戶人家的特殊聚落，一般情況下，都是每個聚落設定一里，三十幾戶、四十幾戶以至百餘戶都可作為一里。史料記載與有關規定，均是舉其成數而已。
《朔漢書•郡國志》所見聚名一覽
所在郡縣 聚名 所在郡縣 聚名
河南洛陽縣 唐聚
上程聚
士鄉聚
褚氏聚 河南中牟縣 曲遇聚
鞏縣 東訾聚
坎埳聚
緱氏縣 鄔聚
成皋縣 瓶丘聚 新城縣 廣城聚
梁縣 陽人聚 鄤聚
河內步王縣 认犬聚 修武縣 小修武聚
弘農弘農縣 桃丘聚 京兆偿安縣 汐柳聚
潁川陽城縣 負黍聚 上洛聚 蒼步聚
汝南山桑縣 下城弗聚
垂惠聚 梁國雎陽縣 陽梁聚
陳國陽夏縣 固陵聚
魏群內黃縣 茀陽聚 鉅鹿下曲陽縣 鼓聚
陳留外黃縣 葵丘聚 東平壽張縣 堂聚
沛國酇縣 鄍聚 東郡聊城縣 夷儀聚
